随着市场经济体制的不断完善和经济快速发展、税收法制的健全、税收规模和纳税人数量的不断扩大、公民纳税意识和维权意识的增强，代理需求市场的膨胀，全国税务师队伍和税务师务所单位将不断增多壮大，特别是2002年注册税务师资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度后，注册税务师行业已具一定的规模和影响，截止到2006年底，全国共有税务师事务所 3214家，取得注册税务师资格的人数达到70066人，从业人员近十万人。但是，目前，全国注册税务师执业和事务所业务市场启动疲软，市场占有率较低，行业的市场观念、技术手段相对滞后；社会影响力、凝聚力，创新能力、业务拓展能力有待提高；行业管理队伍的整体素质、管理水平以及执业人员的业务素质、执业质量、实战技能尚不能适应行业发展的要求。因此，为规范注册税务师代理行为，提供即时性、高水平业务支撑，搞好优质服务，实现静态和动态的监管和支持，全面提升行业管理的质量和效率，促进行业又好又快地发展，我们运用现代技术手段，根据下列法律规定和税务师执业规律，针对税务师执业、事务所管理运行、国家注税管理部门监管和注册税务师协会自律的特点和规律，研发了《税务师执业操作信息系统》、《税务师事务所工作平台》《国家注税监管信息系统》、《税务师协会运行信息系统》既独自运行又相互融通兼容的全国税务师行业网络办公执业平台--《注册税务师信息系统》。

项目依据

• 《中华人民共和国税收征收管理法》
• 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
• 《注册税务师管理暂行办法》
• 《注册税务师资格制度暂行规定》
• 《税务代理业务规程（试行）》
• 《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》
• 《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》
• 《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》
• 《山东省税务师事务所财务会计工作监督检查实施办法》
• 《税务师事务所从事涉税鉴证业务管理暂行办法》
• 《山东省注册税务师行业业务工作底稿管理办法(试行)》
• 《中国注册税务师协会会员会籍管理暂行办法》
• 《山东省注册税务师行业公告制度实施办法》
• 《注册税务师行业远程后续教育培训管理暂行办法》
• 《税务师事务所分支机构管理补充通知》
• 《执业质量专项检查办法》
• 《资质等级评定管理办法》
• 《关于加快全省注册税务师行业发展的意见》等等

《注册税务师信息处理系统》针对税务师执业、事务所管理运行、国家注税管理部门监管和注册税务师协会自律的特点和规律，分为《税务师执业操作信息系统》、《税务师事务所工作平台》《国家注税监管信息系统》、《税务师协会运行信息系统》四个部分，这四个部分既独自运行又相互融通兼容。

• 税务师执业操作信息系统
  为注册税务师提供一个导航式的智能化的业务操作支撑平台，提升注税师实际动手执业质量和实战技能，实现代理业务的规范化；进一步提高行业管理质量，切实加强行业基础数据的收集整理和统计分析工作，落实"科学化、精细化管理"工作要求；全面、及时、准确地掌握行业发展基本情况；加强行业监管，提高行业管理水平；制定行业政策，指导行业发展。

• 税务师事务所工作平台
  规范注册税务师代理行为，加强税务师事务管理，提高全行业市场观念，提高社会影响力、凝聚力，创新能力、业务拓展能力，提高行业管理队伍的整体素质、管理水平以及执业人员的业务素质、执业质量、实战技能，全面提升行业管理的质量和效率，促进行业又好又快地发展，而提供的即时性、高水平的事务所业务运作信息化操作平台。用于税务师事务所日常运行的信息化，提升管理运行效率，并加强事务所业务规范。

• 国家注税监管信息系统
  实现国家税务局注税管理中心对注税师（所）的动态监督、审核、管理、教培等；加快行业管理信息化建设，搭建网络办公平台、提供优质服务、拓宽监管渠道。及时向税务中介机构提供最新的税收政策和税收管理信息、加强对税务中介机构的业务指导。建立多渠道、全方位的执业质量监管网络，拓宽监管线索来源，做到事前、事中、事后监管并重。

• 税务师协会运行信息系统
  用于实现注税协会对注税师（所）的监管、教培等的信息化，达到对注税师（所）的动态监管和支持为发挥全国、省（市）、地（市）、县（区）注册税务师协会作用，规范注册税务师协会管理行为，提高税务师行业培训、自律业务运作质效，而提供的信息化运行平台。为加强国家税务总局、省市局、县市区局注册税务师、税务师事务所管理，规范注册税务师代理行为、监管事务所业务运作而提供的信息化操作平台。

运用现代技术手段，根据法律规定和税务师执业规律，针对税务师执业、事务所管理运行、国家注税管理部门监管和注册税务师协会自律的特点和规律，规范注册税务师代理行为，提供即时性、高水平业务支撑，搞好优质服务，实现静态和动态的监管和支持，全面提升行业管理的质量和效率，促进行业又好又快地发展。

• 一是实现县（市区）、市、省、总局税务师管理中心、税务师协会利用网络、上下沟通和信息传递
  
  
• 二是实现税务师事务所与管理部门利用网络、上下沟通和信息传递